{"id":47684,"date":"2026-09-04T08:22:18","date_gmt":"2026-09-04T08:22:18","guid":{"rendered":"https:\/\/sahel.watch\/alliance-etats-du-sahel-aes-institutions-bilan-2026\/"},"modified":"2026-09-04T08:22:18","modified_gmt":"2026-09-04T08:22:18","slug":"alliance-etats-du-sahel-aes-institutions-bilan-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sahel.watch\/en\/alliance-etats-du-sahel-aes-institutions-bilan-2026\/","title":{"rendered":"Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES) : institutions et bilan trois ans apr\u00e8s"},"content":{"rendered":"

Le 16 septembre 2026, l’Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES)<\/strong> aura trois ans. N\u00e9e d’un pacte de d\u00e9fense mutuelle sign\u00e9 entre trois r\u00e9gimes militaires, elle est devenue une conf\u00e9d\u00e9ration dot\u00e9e d’une arm\u00e9e commune, d’une banque et, depuis le 24 ao\u00fbt 2026, d’un Parlement. Peu d’organisations r\u00e9gionales africaines auront b\u00e2ti une architecture institutionnelle aussi vite.<\/p>\n

Pour les entreprises, les ONG et les analystes qui travaillent au Mali, au Burkina Faso et au Niger, l’AES n’est plus une abstraction diplomatique : elle red\u00e9finit les interlocuteurs, les documents de voyage, les circuits financiers et le cadre s\u00e9curitaire. Cet article fait le point, institution par institution, sur ce que l’AES est r\u00e9ellement devenue en 2026 \u2014 et sur ce qu’elle n’a pas encore r\u00e9solu.<\/p>\n

Qu’est-ce que l’Alliance des \u00c9tats du Sahel ?<\/h2>\n

L’AES a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e le 16 septembre 2023 \u00e0 Bamako<\/strong> par la signature de la Charte du Liptako-Gourma<\/strong> entre le Mali, le Burkina Faso et le Niger. Ce texte de 17 articles institue une architecture de d\u00e9fense collective et d’assistance mutuelle : une agression contre l’un des trois \u00c9tats est consid\u00e9r\u00e9e comme une agression contre tous, et les signataires s’engagent \u00e0 lutter ensemble contre le terrorisme et la criminalit\u00e9 organis\u00e9e dans leur espace commun.<\/p>\n

Le nom n’est pas anodin. Le Liptako-Gourma<\/a> d\u00e9signe la zone des trois fronti\u00e8res o\u00f9 se rejoignent les territoires malien, burkinab\u00e8 et nig\u00e9rien \u2014 \u00e9picentre de la violence jihadiste r\u00e9gionale et point de convergence g\u00e9ographique des trois pays.<\/p>\n

Ensemble, les trois \u00c9tats couvrent environ 2,8 millions de km\u00b2<\/strong> et rassemblent plus de 70 millions d’habitants<\/strong>. Tous trois sont dirig\u00e9s par des autorit\u00e9s issues de coups d’\u00c9tat survenus entre 2020 et 2023, et tous trois sont enclav\u00e9s \u2014 un param\u00e8tre qui p\u00e8se lourd sur la suite.<\/p>\n

De l’alliance d\u00e9fensive \u00e0 la conf\u00e9d\u00e9ration<\/h3>\n

Le 6 juillet 2024, \u00e0 Niamey<\/strong>, le premier sommet des chefs d’\u00c9tat transforme l’alliance en Conf\u00e9d\u00e9ration des \u00c9tats du Sahel<\/strong>. Le trait\u00e9 fondateur pose un principe simple : chaque \u00c9tat conserve son ind\u00e9pendance et sa souverainet\u00e9, \u00e0 l’exception des comp\u00e9tences express\u00e9ment d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration. Ces comp\u00e9tences couvrent trois piliers \u2014 d\u00e9fense et s\u00e9curit\u00e9, diplomatie, d\u00e9veloppement<\/strong>.<\/p>\n

C’est ce trait\u00e9 qui a servi de matrice \u00e0 tout ce qui a suivi : la Force unifi\u00e9e, la banque conf\u00e9d\u00e9rale, le passeport commun et, en dernier lieu, le Parlement.<\/p>\n

Les quatre institutions de l’AES en 2026<\/h2>\n

1. Le Coll\u00e8ge des chefs d’\u00c9tat et la pr\u00e9sidence tournante<\/h3>\n

L’organe supr\u00eame de la Conf\u00e9d\u00e9ration r\u00e9unit les trois chefs d’\u00c9tat : Assimi Go\u00efta (Mali), Ibrahim Traor\u00e9 (Burkina Faso) et Abdourahamane Tiani (Niger). La pr\u00e9sidence est tournante, pour un mandat d’un an<\/strong>. Assimi Go\u00efta a assur\u00e9 la premi\u00e8re pr\u00e9sidence \u00e0 partir de juillet 2024 ; il a pass\u00e9 la main lors du deuxi\u00e8me sommet, tenu \u00e0 Bamako les 22 et 23 d\u00e9cembre 2025<\/strong>, Ibrahim Traor\u00e9 ayant \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9 pour lui succ\u00e9der.<\/p>\n

2. La Force unifi\u00e9e<\/h3>\n

C’est l’institution la plus visible. Apr\u00e8s une s\u00e9rie de r\u00e9unions d’\u00e9tat-major entam\u00e9es \u00e0 Niamey le 7 mars 2024, la Force unifi\u00e9e de l’AES<\/strong> est entr\u00e9e en service op\u00e9rationnel le 20 d\u00e9cembre 2025 \u00e0 Bamako<\/strong>, lors de la c\u00e9r\u00e9monie de remise de l’\u00e9tendard pr\u00e9sid\u00e9e par le pr\u00e9sident en exercice de la Conf\u00e9d\u00e9ration.<\/p>\n

Ses caract\u00e9ristiques en 2026 : environ 5 000 soldats<\/strong> maliens, burkinab\u00e8 et nig\u00e9riens, un poste de commandement install\u00e9 \u00e0 la base a\u00e9rienne 101 de Niamey<\/strong>, et un commandement confi\u00e9 au g\u00e9n\u00e9ral burkinab\u00e8 Daouda Traor\u00e9<\/strong>. Les 16 et 17 avril 2026, les chefs d’\u00e9tat-major r\u00e9unis \u00e0 Ouagadougou ont valid\u00e9 une mont\u00e9e en puissance des effectifs, avec un objectif affich\u00e9 de 15 000 hommes<\/strong>. Le 10 juillet 2026, toujours \u00e0 Ouagadougou, les ministres de la D\u00e9fense ont examin\u00e9 l’accord portant statut de la Force \u2014 le texte qui d\u00e9finit droits, obligations et protections des militaires d\u00e9ploy\u00e9s.<\/p>\n

Nous avons d\u00e9taill\u00e9 sa gen\u00e8se et ses limites op\u00e9rationnelles dans notre analyse d\u00e9di\u00e9e : Force unifi\u00e9e de l’AES : o\u00f9 en est l’arm\u00e9e commune du Sahel ?<\/a><\/p>\n

3. La Banque conf\u00e9d\u00e9rale d’investissement et de d\u00e9veloppement (BCID-AES)<\/h3>\n

Inaugur\u00e9e le 23 d\u00e9cembre 2025 \u00e0 Bamako<\/strong>, la BCID-AES est dot\u00e9e d’un capital de d\u00e9part de 500 milliards de francs CFA<\/strong> (environ 895 millions de dollars). Sa vocation : financer des projets structurants dans les infrastructures, l’agriculture, l’\u00e9nergie et l’appui au secteur priv\u00e9, en dehors des circuits financiers occidentaux traditionnels.<\/p>\n

Le volet financier et douanier de la souverainet\u00e9 sah\u00e9lienne \u2014 banque, tarif ext\u00e9rieur, projet mon\u00e9taire \u2014 fait l’objet d’une analyse s\u00e9par\u00e9e : Souverainet\u00e9 financi\u00e8re de l’AES : o\u00f9 en est le chantier ?<\/a><\/p>\n

4. Le Parlement conf\u00e9d\u00e9ral<\/h3>\n

C’est la pi\u00e8ce la plus r\u00e9cente. Le 24 ao\u00fbt 2026, \u00e0 Niamey<\/strong>, le Parlement de la Conf\u00e9d\u00e9ration a tenu sa session inaugurale<\/strong>. Il compte 45 d\u00e9put\u00e9s conf\u00e9d\u00e9raux<\/strong> issus des trois pays. La c\u00e9r\u00e9monie d’ouverture a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sid\u00e9e par le Premier ministre nig\u00e9rien Ali Mahamane Lamine Zeine, repr\u00e9sentant le pr\u00e9sident Abdourahamane Tiani.<\/p>\n

Officiellement, l’institution doit \u00ab rapprocher les institutions communes des populations \u00bb. Ses modalit\u00e9s concr\u00e8tes de fonctionnement \u2014 calendrier des sessions, pouvoir normatif r\u00e9el, articulation avec les parlements nationaux \u2014 n’ont pas encore \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9es par les autorit\u00e9s conf\u00e9d\u00e9rales. C’est le principal point \u00e0 surveiller dans les prochains mois.<\/p>\n

Ce que l’AES a d\u00e9j\u00e0 chang\u00e9 concr\u00e8tement<\/h2>\n

La rupture avec la CEDEAO.<\/strong> Annonc\u00e9 le 28 janvier 2024, le retrait du Mali, du Burkina Faso et du Niger de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l’Afrique de l’Ouest est effectif depuis le 29 janvier 2025<\/strong>. Pour amortir le choc, la CEDEAO a maintenu plusieurs mesures transitoires : reconnaissance \u00ab jusqu’\u00e0 nouvel ordre \u00bb des passeports et cartes d’identit\u00e9 portant son logo, et maintien du droit de circulation, de r\u00e9sidence et d’\u00e9tablissement sans visa pour les ressortissants des trois pays. Nous avons analys\u00e9 les implications de ce divorce dans Quelles implications du retrait Mali\u2013Burkina\u2013Niger de la CEDEAO ?<\/a> et les causes profondes de la contestation dans Pourquoi la CEDEAO est-elle contest\u00e9e ?<\/a><\/p>\n

Les attributs de souverainet\u00e9 partag\u00e9e.<\/strong> L’AES a pr\u00e9sent\u00e9 son drapeau en f\u00e9vrier 2025 et lanc\u00e9 un passeport biom\u00e9trique commun<\/strong> \u2014 projet initi\u00e9 en ao\u00fbt 2025, pr\u00e9vu par l’article 5 du trait\u00e9 conf\u00e9d\u00e9ral, d\u00e9ploy\u00e9 successivement par le Burkina Faso, le Mali puis le Niger (le pr\u00e9sident Tiani s’est enr\u00f4l\u00e9 le 16 juillet 2026). Une cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision conf\u00e9d\u00e9rale, bas\u00e9e \u00e0 Bamako, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e.<\/p>\n

Le r\u00e9alignement diplomatique.<\/strong> Les trois capitales ont rompu ou fortement r\u00e9duit leurs liens avec Paris \u2014 au Niger d’abord (quel impact de la rupture avec la France au Niger ?<\/a>), puis au Burkina Faso avec la rupture des relations diplomatiques du 26 juin 2026<\/a> \u2014 tout en se rapprochant de Moscou et d’Ankara. Voir aussi L’influence russe modifie-t-elle r\u00e9ellement l’\u00e9quilibre ?<\/a> et Comment les grandes puissances influencent-elles le Sahel ?<\/a><\/p>\n

En revanche, l’AES n’a pas de monnaie.<\/strong> C’est la confusion la plus r\u00e9pandue : malgr\u00e9 l’abondance de recherches sur une \u00ab monnaie de l’AES \u00bb ou un \u00ab sahel \u00bb qui remplacerait le franc CFA, aucune devise conf\u00e9d\u00e9rale n’existe \u00e0 ce jour, et aucune date de mise en circulation n’a \u00e9t\u00e9 officiellement fix\u00e9e<\/strong>. Les trois pays utilisent toujours le franc CFA et restent membres de l’UEMOA. Le sujet est un projet politique, pas une r\u00e9alit\u00e9 mon\u00e9taire.<\/p>\n

Ce que l’AES ne r\u00e8gle pas encore<\/h2>\n

Trois ans apr\u00e8s la Charte du Liptako-Gourma, le bilan s\u00e9curitaire reste s\u00e9v\u00e8re. Le Sahel central demeure l’\u00e9picentre mondial du terrorisme, et l’ann\u00e9e 2026 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par des chocs majeurs : la grande offensive coordonn\u00e9e FLA\u2013JNIM au Mali<\/a>, le blocus du carburant sur Bamako<\/a>, et la mont\u00e9e en puissance de l’EIGS<\/a> dans la zone des trois fronti\u00e8res, en rivalit\u00e9 ouverte avec le JNIM<\/a>.<\/p>\n

Les analystes de l’Institut d’\u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9 (ISS Africa) Leylatou Saidou Daoura<\/strong> et Rahinatou Le\u00efla Salia<\/strong> soulignent que l’efficacit\u00e9 de la Force unifi\u00e9e d\u00e9pendra moins de son annonce politique que de sa capacit\u00e9 r\u00e9elle \u00e0 fonctionner : clart\u00e9 de la cha\u00eene de commandement, rapidit\u00e9 du partage du renseignement, disponibilit\u00e9 des moyens a\u00e9riens, mobilit\u00e9 des unit\u00e9s et aptitude \u00e0 tenir durablement les zones reconquises. Le pr\u00e9c\u00e9dent de la Force conjointe du G5 Sahel rappelle qu’une force multinationale ne produit de r\u00e9sultats durables qu’avec un financement stable, une logistique robuste et un renseignement efficace \u2014 trois conditions rarement r\u00e9unies. Nos analyses sur la capacit\u00e9 r\u00e9elle des arm\u00e9es sah\u00e9liennes<\/a> et sur l’effet des retraits militaires \u00e9trangers<\/a> vont dans le m\u00eame sens.<\/p>\n

Pour Fiacre Vidjenagninou<\/strong>, chercheur au Behanzin Institute de Cotonou et \u00e0 l’Egmont Institute de Bruxelles, la Force unifi\u00e9e est aussi un instrument politique et symbolique : elle traduit une volont\u00e9 d’affirmation souveraine apr\u00e8s la rupture avec les cadres r\u00e9gionaux et les partenariats ext\u00e9rieurs. Mais cette dimension ne suffira pas \u00e0 stabiliser les territoires si l’action militaire n’est pas accompagn\u00e9e d’un retour des services publics, d’une justice locale accessible et d’un dialogue avec les populations. Une victoire strictement militaire, rappelle-t-il, resterait fragile.<\/p>\n

Enfin, la rupture institutionnelle avec la CEDEAO n’a pas modifi\u00e9 la g\u00e9ographie : les trois pays restent enclav\u00e9s et d\u00e9pendants des corridors commerciaux<\/a> qui les relient aux ports d’Abidjan, Lom\u00e9, Cotonou et Dakar \u2014 des axes eux-m\u00eames expos\u00e9s, comme le montre l’\u00e9volution de la s\u00e9curit\u00e9 des convois routiers<\/a>.<\/p>\n

Ce que cela change pour les organisations qui op\u00e8rent au Sahel<\/h2>\n

Au-del\u00e0 de la lecture g\u00e9opolitique, quatre implications pratiques m\u00e9ritent d’\u00eatre int\u00e9gr\u00e9es aux dispositifs de s\u00fbret\u00e9 et de conformit\u00e9.<\/p>\n

1. Un cadre r\u00e9glementaire \u00e0 double lecture.<\/strong> Les d\u00e9cisions conf\u00e9d\u00e9rales (documents de voyage, r\u00e9gime douanier, financement) se superposent d\u00e9sormais aux droits nationaux. Une veille juridique qui ne suivrait que les journaux officiels nationaux passerait \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d’une partie du cadre applicable.<\/p>\n

2. Un d\u00e9placement des interlocuteurs institutionnels.<\/strong> Les canaux CEDEAO ne sont plus op\u00e9rants dans les trois pays. Les d\u00e9marches sectorielles, les autorisations et les recours passent par des instances nationales et, de plus en plus, conf\u00e9d\u00e9rales \u2014 dont le Parlement install\u00e9 en ao\u00fbt 2026.<\/p>\n

3. Une d\u00e9pendance logistique inchang\u00e9e.<\/strong> Le divorce politique avec la CEDEAO n’a pas d\u00e9plac\u00e9 les ports. La planification des approvisionnements et l’analyse des corridors restent le nerf de la continuit\u00e9 d’activit\u00e9.<\/p>\n

4. Une protection consulaire amoindrie.<\/strong> Les ruptures diplomatiques r\u00e9duisent les relais disponibles en cas d’incident impliquant du personnel expatri\u00e9. C’est un param\u00e8tre direct du duty of care<\/a> et de la protection des travailleurs expatri\u00e9s<\/a>.<\/p>\n

Pour situer ces dynamiques dans l’espace, notre carte des risques s\u00e9curitaires en Afrique de l’Ouest<\/a> et notre panorama r\u00e9gional mensuel<\/a> offrent une lecture actualis\u00e9e zone par zone. Sur les sc\u00e9narios de moyen terme, voir L’Afrique de l’Ouest peut-elle \u00e9viter une fragmentation durable ?<\/a><\/p>\n

D\u00e9couvrir la plateforme de veille Sahel Watch<\/a><\/p>\n

Questions fr\u00e9quentes sur l’AES<\/h2>\n

Quels sont les pays membres de l’Alliance des \u00c9tats du Sahel ?<\/h3>\n

L’AES compte trois \u00c9tats membres : le Mali<\/strong>, le Burkina Faso<\/strong> et le Niger<\/strong>. Aucun autre pays n’y a adh\u00e9r\u00e9 depuis la signature de la Charte du Liptako-Gourma le 16 septembre 2023, m\u00eame si plusieurs rapprochements r\u00e9gionaux ont \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9s.<\/p>\n

L’AES a-t-elle sa propre monnaie ?<\/h3>\n

Non. \u00c0 ce jour, l’AES ne dispose d’aucune monnaie propre<\/strong> et aucune date de mise en circulation n’a \u00e9t\u00e9 officiellement annonc\u00e9e. Les trois pays utilisent toujours le franc CFA et demeurent membres de l’UEMOA. La Conf\u00e9d\u00e9ration s’est en revanche dot\u00e9e d’une banque d’investissement, la BCID-AES, inaugur\u00e9e le 23 d\u00e9cembre 2025 \u00e0 Bamako.<\/p>\n

L’AES a-t-elle vraiment quitt\u00e9 la CEDEAO ?<\/h3>\n

Oui. Le retrait du Mali, du Burkina Faso et du Niger est effectif depuis le 29 janvier 2025<\/strong>. La CEDEAO a toutefois maintenu des mesures transitoires, notamment la libre circulation des personnes et la reconnaissance des documents d’identit\u00e9 portant son logo, afin de limiter les perturbations pour les populations et les \u00e9changes.<\/p>\n

Combien de soldats compte la Force unifi\u00e9e de l’AES ?<\/h3>\n

La Force unifi\u00e9e est entr\u00e9e en service op\u00e9rationnel le 20 d\u00e9cembre 2025 avec environ 5 000 hommes<\/strong>. En avril 2026, les chefs d’\u00e9tat-major des trois pays ont valid\u00e9 une mont\u00e9e en puissance visant un effectif de 15 000 soldats<\/strong>. Son poste de commandement est install\u00e9 \u00e0 Niamey.<\/p>\n

Sources<\/h2>\n